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保德县城鸟瞰

奋进新时代，开启新篇章。“十四五”期间，保德县将抢抓建设忻州“西部门户”发展契机，坚持“改革创新、全面转型”发展导向，紧扣“综合能源基地、物流集散中心、现代产业新城、幸福宜居家园”发展定位，深入实施“产业兴县、工业强县、环境立县、开放活县”发展战略，建设富裕美丽开放宜居文明和谐新保德，奋力书写高质量高速度赶超型跨越式发展新篇章。

坚定不移实施工业强县，夯实高质量转型发展硬支撑。把工业高质量发展摆在全局战略地位，按照“龙头引领、园区承载、集群发展”的思路，大力推进工业园区建设，支持重点企业进行智能化改造升级，培育发展战略性新型产业集群，打造中西部铝镁合金基地、固废综合利用产业基地。深入开展能源革命综合改革试点，推动煤炭绿色智能开采、煤层气增储上产、煤电集聚区建设，加快太阳能、生物质能开发利用，打造晋陕蒙黄河“金三角”清洁能源中心，构建现代产业新格局。

全域提升城乡功能品质，创建宜居宜业魅力城市。深入实施“大县城”战略，开展城市品质提升行动，推进城市形态、人文自然景观、市政设施有机更新。加快完善基础设施建设，提升公共服务水平，推进环境综合整治、智慧城市建设和城市管理模式创新，促进产城深度融合，构建城乡区域协调发展新格局。

打造一流创新生态，培育壮大高质量转型发展新动能。大力实施创新驱动、科教兴县、人才强县战略，推动知识创新、技术创新、产业创新相衔接，构建高水平、开放型的创新创业生态体系。打好“六新”攻坚战，为高质量转型发展提供战略新支点。深度开展“院县共建”，推动企业与高等院校、科研院所强强联合，建设一批创新创业平台和创业孵化基地，加大招才引智、就业指导和职业培训力度，推动形成全民创业的良好氛围。 

推动服务业高端化品质化发展，构建优质高效充满活力的现代服务业体系。以新需求和新技术运用为抓手，推动现代物流、研发设计、检验检测认证等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动城乡商贸、家庭服务等生活性服务业向高品质和多样化升级。积极开拓城乡消费市场，大力提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，加快消费升级和产业升级互促互进，不断为服务业发展注入新活力。

全面深化改革开放，加快形成开放合作协同发展新局面。坚持深化改革与扩大开放相结合，创建省级经济技术开发区，推进开发区（园区）改革创新发展。持续深化国企国资改革、财税金融体制改革等重点领域改革，破解民营企业融资难融资贵问题，全面激发市场主体活力。持续打造“六最”营商环境，不断加大招商引资与招才引智力度，增强持续发展后劲。全力加快西部门户建设，充分发挥对外开放桥头堡、排头兵的示范引领作用。 

全面加强生态文明建设，推进黄河流域保德段生态保护和高质量发展。全方位全地域全过程开展沿黄地区生态保护，全面落实林长制、河长制，深入打好污染防治攻坚战，加大国土绿化彩化财化、土地综合治理、水资源保护、生态保护修复力度。推进资源节约高效利用，促进绿色低碳循环发展，深化生态文明体制改革，让群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。 高标准打造新时代文化强县，推动文化事业和文旅产业大发展大繁荣。以社会主义核心价值观为引领，推进文化遗产创造性转化、创新性发展，完善文化事业和文化产业，提升文化软实力和社会文明程度，促进文旅深度融合发展，凝心聚力，助推全县高质量发展。

多措并举增进民生福祉，推动高质量发展成果全民共享。坚持以人民为中心的发展理念，深入推进“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，多渠道开发就业岗位；深化教育体制改革，办好人民满意教育；大力提升全民健康水平，不断完善覆盖全民的社保体系，促进人口长期均衡发展。 聚力转型，大势所趋；聚焦富民，民心所盼。新的发展征程上，保德县将准确把握所处的历史方位，切实增强战略定力，坚定发展信心，踏实苦干、砥砺前行，加快在转型发展中蹚出一条新路，确保2025年实现转型出雏型战略目标。

县城公园铜贝标志

亮点1

30万只蛋鸡标准化养殖示范项目助力乡村振兴

山西鑫土地农林科技有限公司是2017年县委、县政府在忻州市集中招商引资的重点招商项目。该项目由保德籍退伍军人陈雄返乡创业组建成立。

目前，山西鑫土地农林科技有限公司在保德县委、县政府的大力扶持下已成长为集团公司，先后组建成立了忻州鑫土地肥业有限公司、山西鑫土地食品有限公司、山西鸡婆婆养殖有限公司、山西晨牧饲料有限公司。

2019年8月集团公司新上小杂粮加工项目，年底投产，两个子公司在2018—2021年连续4年助力保德县脱贫攻坚，参与打造保德县5万亩有机旱作标准化种植示范项目，激发了农民种植有机旱作杂粮的积极性，为保德顺利实现“五连丰、三过亿”目标贡献力量。

2019年10月，公司面对生物有机肥原料不足的问题，率先走出循环绿色农业的路子，延伸产业链条，创建山西鸡婆婆养殖有限公司。作为全市龙头企业，2020年3月公司新开工建设30万只蛋鸡养殖项目。该项目是忻州市重点工程建设项目，2021年4月投产。公司将养殖产生的鸡粪优惠提供给全县有机旱作标准化种植示范基地和玉米种植农户，再将成熟后的有机旱作杂粮和农户种植的玉米以高于市场价每斤0.2元的价格收购，形成了蛋鸡养殖——生物有机肥生产——种植基地建设的绿色循环农业发展模式。

蛋鸡养殖项目采用“龙凤公司”设备，借鉴“正大公司”技术，全方位创建具有国内先进技术工艺和设备的蛋鸡养殖厂。项目建成后，将在全省发挥蛋鸡标准化养殖示范带动作用，使蛋鸡养殖从目前的粗放经营向集约化经营发展，提高产业化水平，推动高质量发展。公司达产达效后，预计年销售收入9381万元，年利润总额3980万元，可带动6000户村民增收。

未来，公司将进行鸡蛋、淘汰鸡的深加工，延伸产业链，做大做强企业，用产业带动，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为保德经济社会高质量发展作贡献。

亮点2

国新发电供热项目迈出“碳减排”重要一步

华新燃气集团山西保德国新热电有限公司在保德县杨家湾镇故城村建设一套144MW燃气——蒸汽联合循环二拖一发电供热项目。项目经省发改委报送国务院批准，利用世行贷款投资建设，工程静态投资约8.1亿元，按年发电4000小时计算，年发电量约5.7亿度、年供热量约61万吉焦，设计采暖天数为151天，供热规模约100万平方米，用气量约1.36亿标方。综合年产值约3.2亿元，上缴利税约4000万元，解决200余人就业。

公司采购西门子SGT-800型燃机，使用世界先进的低氮燃烧技术，机组启停灵活方便，在发电、天然气调峰方面，对电力结构和能源结构调整有良好的效果，同时在“碳减排”方面也发挥了很大作用。

工程于2016年4月开工建设，2019年4月并网发电，2019年12月转商业运行。围绕“碳达峰、碳中和”目标，有序推动新能源和可再生能源高质量发展。目前，项目已在保德县能源局完成入库。

亮点3

兴保铁路助力晋陕蒙地区煤炭外运

山西省兴县至保德地方铁路（简称兴保铁路）是由世德集团有限公司、华阳新材料科技集团有限公司、太原铁路局和北京西大投资有限公司共同出资建设的一条国铁Ⅰ级电气化万吨重载铁路。兴保铁路起点站与瓦日铁路瓦塘站接轨，终点站为保德县冯家川站，线路总长18.2公里。兴保铁路地处晋、陕、蒙煤炭资源区的核心位置，是晋、陕、蒙煤炭外运的主要运输通道。

兴保铁路项目分为铁路、储运装系统、外电三部分，总投资约30亿元，2013年3月19日正式开工建设，2017年5月28日正式开通运营。

兴保铁路自开通试运营以来，发运量逐年攀升。2017年发运336万吨，2018年发运905万吨，2019年发运1811万吨，2020年发运2512万吨，2021年计划发运3300万吨。

为满足自身发展和冯红铁路通过量的需求，2022年，公司预计投资约40亿元，新建兴保铁路复线及煤炭储运装系统三期工程，届时，铁路发运量将达到8700万吨。

亮点4

专用半挂车生产线建设项目延伸运输行业产业链

保德县明德挂车制造有限公司瞄准区位和市场优势，积极响应市委市政府“迎老乡、回故乡、建家乡”号召，立足市委“336”战略布局和建设忻州“西部门户”定位，延伸运输行业产业链，助力当地经济高质量转型发展，实施年产15000辆专用半挂车生产线建设项目。

项目位于杨家湾工业园内（李家峁村），总占地100亩，总建筑面积66000平方米，包括生产车间及辅助设施30000平方米，办公楼及其他附属设施4000平方米，成品存放区32000平方米。将建成自动化专用车生产线2条，实现年产高端、新型、轻量化专用半挂车15000辆。

项目分两期建设，其中一期工程于2021年4月开工，将于2021年12月底建成投产。预计项目建成投产后，年产专用半挂车15000辆，年增加财政税收2760万元，可解决300余人就业。

亮点5

新城区小学项目着力解决易地搬迁户子女上学难

保德县新城区小学校位于新城区府前街南侧，是一所新建六轨制小学，属于易地搬迁配套学校，主要解决两个易地搬迁集中安置点（惠民家园和幸福家园）2166户居民子女上学难的问题，同时也缓解了旧城的招生压力和发展不均衡现状。

该校秉承“面向全体，张扬个性，为学生的终身发展奠基”的办学理念，立志将新城区小学打造成一所全县示范学校。学校总占地面积50283.36平方米、约75亩，建筑面积19727.91平方米，投资总额为10277.12万元，于2019年8月开工建设，2020年6月竣工，2020年9月1日正式投入使用。

该校现有教学班20个，学生806人（其中建档立卡贫困生197人），专任教师55人，其中研究生1人、本科41人、专科13人，平均年龄33岁。教师专职专教，开足开齐开好国家规定课程，确保了学生德智体美劳全面发展。

2020年以来，该校在县委、县政府和县教育科技局的正确领导下，以文明校园为抓手，全力打造平安校园、和谐校园、书香校园、品质校园。新城区小学将沿着科学管理之路，以办成人民满意的学校为目标，不断加强教师队伍建设，深入实施素质教育，努力提升办学水平。